第418章 大明盐政（一）（2/2）

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巡盐御史的权力之所以能够如此，从本质上来说，是由于明初盐业管理者运司缺乏监管，腐败不堪，影响到了朝廷的盐利收入，朝廷被迫不断赋予巡盐御史更多的权力，推行应变之举的结果。

伴随着巡盐御史权力的扩张，巡盐御史与都转运盐使的地位也悄然地发生了变化，巡盐御史变成了现如今事实上的地方盐政的最高管理者。”

李长庚介绍完大明巡盐御史的发展历史后，便起身朝朱由校躬身行了一礼道：“陛下，以上就是关于大明巡盐御史的发展历程，请陛下示下！”

听完李长庚的介绍，朱由校大概明白了大明的巡盐御史的发展历史，对于李长庚的详实介绍，朱由校自然不会吝惜赞赏之词：“内容很详实，脉络也十分清晰，辛苦李阁老了，快坐下喝两口茶缓缓！”

作为一个拥有现代人思想的朱由校，有时候实在喊不出‘爱卿’俩字，更多时候还是直呼他们的职位或职位昵称为主。

待李长庚坐下后，朱由校说出了自己的见解：“从李阁老的陈述中，朕不仅明白了咱大明巡盐御史发展的大致脉络，也了解了巡盐御史的具体职责与转运司之间的关系。

但朕有点不明白的是，既然之前因转运司缺乏监督出现腐败而设立了巡盐御史，但设立了巡盐御史后，尤其是现如今巡盐御史集监察与管理一身，那巡盐御史又该由谁来监督？

现在出现了两淮巡盐御史徐缙芳向造反的徐鸿儒运送武器，是不是他还有其它严重的渎职与贪墨之事？”

李长庚站起来回道：“回陛下，万历四十年的时候，因两淮盐课出现停压现象，便任命了户部专管盐政的山东清吏司郎中袁世振以按察使的身份，疏理两淮盐政，任盐法道，并推行了‘纲盐法’，疏理积引，使盐法畅通。”

朱由校回道：“袁世振去两淮梳理盐政，虽短期内改善了两淮盐政的停压，但这个跟太祖与太宗派御史巡察整顿盐业在实质上并没有太大的差别！”

李长庚以为皇帝不了解袁世振的‘纲盐法’，便耐着性子解释道：“启奏陛下，袁世振的‘纲盐法’，刊行十字纲册，将经营盐业生意的盐商固定下来，并世代相传，其他商人不得染。

‘纲盐法’施行后，改变了过去由转运司与盐课司在中间代买代卖的职责，转为盐商直接跟灶户交易，从而将以囤户为中心的内商从守支、兑支的困境中解脱了出来，保证了盐课的顺利征收。”

对于这种将盐业生产与销售全权委托给指定商人的做法， 朱由校内心自然不赞成的，不说后世的中国，甚至连很多欧美发达国家，盐业大多是由政府国营，或者政府生产、商人销售，再或者交由商人生产销售，但政府却要全程参与监管。

现在袁世振不仅将销售的权利全部下放给指定的盐商，而且很可能还是以淮扬为首的大盐商，朱由校就更是不能同意了，这些淮扬大盐商靠囤积盐引发家并赚取了盐业的绝大部分利润，一群投机分子什么龌龊的事情干不出来。

再加上官商早就成为一体，这些人联合起来减产、囤积或随意提高盐价，会对大明脆弱的社会安定带来极大的挑战。

此外，传统的灶户作坊式低效生产方式，交给商人运营后，既无法保证食盐的价格，更无法保证食盐的质量。

但是，朱由校对于大明盐政十分的不熟悉，虽然刚听完了李长庚对于巡盐御史的介绍，但也仅限于巡盐御史，对大明盐政的情况仍然是一头雾水。