第16章 上计与预算、税收（2/2）

天才一秒记住本站地址：[笔趣阁ok]
https://www.bqgok.net最快更新！无广告！

所谓“摊丁入亩”，就是把历代相沿的人头税（丁银），并入田赋征收，废除了人头税。这样做的目的是为了减轻无地少地农民的负担，同时也增加了国家的税收收入。具体来说，摊丁入亩的实施办法如下：

- 田赋和人头税合并为一，称为“地丁银”，按照土地的肥瘦程度分为三等九级，分别征收不同比例的税款。上等田每亩征税三成，中等田二成半，下等田二成；

- 新开垦的荒地，三至五年内免税，三至五年后按照下等田的标准减半征税数年；

- 对于普通百姓而言，他们需要缴纳的个人税主要是“免役钱”，这相当于一种以货币形式支付的劳役替代费用。通过这种方式，百姓可以避免亲身服役，而是由官府雇用人来代替他们工作。

此外，还有一项名为“赀赋”的财产税，专门针对编户齐民的家产进行征收。这些家产包括田地、房屋、车辆、马匹、牛羊以及奴隶等各种财产。赀赋的征收额度取决于家庭资产的多寡，通常以一万钱为界，每一万钱需缴纳一百二十七钱作为税款。换算下来，税率约为百分之一。

算缗，乃是针对商人、从事商品销售的手工业者以及放高利贷者所征收的一种高额财产税。而告缗，则是鼓励百姓检举揭发那些隐瞒自身财产的人，检举成功后，告发者能够得到被没收财产的一半作为奖赏。

然而，秦国对于算缗告缗的执行力度却不如大汉那般严厉苛刻。这其中最主要的缘由在于，秦国的商业活动大多由官方主导。无论是盐、铁、茶等物资的专卖经营，还是与大汉及其他国家展开的大规模贸易往来，皆是由少府和大司农亲自参与并主持其事。

在秦国，私人的大商贾目前尚未出现，那些有能力将生意做大做强的商贾，几乎都是权贵们的代理人，即所谓的“白手套”。这些人通常已经封邦建国，他们与秦国之间的商业行为，实际上已成为一种国家行为。

秦国的税收体系主要由三个重要部门负责。其中，少府作为一个关键机构，承担着征收山海池泽之税以及收集各地贡物的重任。这些税款最终归入皇帝私人所有，以支持皇室、禁军和官奴婢等开支。

与此同时，大司农负责管理田赋和牧税等方面的事务。这些收入则进入了国家库房，成为朝廷预算的一部分。

此外，还有一个名为“税部”的部门，主要负责处理其他各类税收事务。

随着秦国海上贸易的日益繁荣，刘胥决定设立市舶司来专门管理海贸所带来的商业税收。然而，少府和税部都对市舶司的主导权虎视眈眈，希望能将其纳入自己的管辖范围。面对这种情况，刘胥决定暂不将市舶司交给任何一方，而是让它保持独立状态。这样一来，市舶司所收取的税款可以全部投入到海军和海运设施的建设之中，进一步促进秦国海上力量的发展。

这个决策不仅解决了各部门之间的权力争夺问题，还确保了税款能够得到合理利用，推动了秦国经济的繁荣和海洋事业的蓬勃发展。