第一百八十九章信立民安（2/2）
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这一日，他召集李铮、王瑗以及新任命的市易司主事周账，还有负责仓曹的属吏，议题直指龙骧的粮食储备。
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“镇守使，”仓曹属吏面带忧色地汇报，“去岁虽推行代田法，收成有所增加，但大战消耗、流民安置、军民用度，库存粮食已去大半。今春播种虽顺，但秋收尚远，青黄不接之时，若遇变故，恐有断炊之险。加之如今金元流通，民间储币甚于储粮，一旦有恐慌，都涌来市易司兑粮，现有存粮恐怕……”
他没有再说下去，但意思很清楚。金元的信用建立在粮食可兑付的基础上，一旦粮食见底，信用崩塌只在顷刻之间。
李铮也补充道：“此外，我们还需储备一定粮草，以备军用，以及可能的灾荒。按照均田令，新授田的农户第一年赋税减免，府库收入短期内难以大幅增加。”
问题摆在了桌面上：如何在不加重百姓负担、不破坏金元信用的前提下，快速、有效地增加龙骧官府的粮食储备？
胡汉沉吟片刻，目光扫过众人，缓缓提出了一个构想：“单靠田赋和购买，确实捉襟见肘。我们可否换一个思路？设立‘常平仓’与‘军资仓’。”
“常平仓？军资仓？”众人皆是第一次听闻此名。
“常平仓，旨在平抑粮价，惠及民生。”胡汉解释道，“于每年秋收粮价低时，由市易司以略高于市价的价格，用金元收购农户余粮，存入指定粮仓。待到青黄不接或灾荒粮价高时，再以略低于市价的价格，向民间售粮。如此，既可避免谷贱伤农，亦可防止谷贵伤民，更能稳定粮价，巩固金元信用。”
周账眼睛一亮：“妙啊！此举不仅可充实官仓，还能调控市场，赢得民心！收购所需金元，正可回收部分流通的金元，避免其过多滞留市面。”
“那军资仓呢？”李铮追问。
“军资仓，则专为备战备荒。”胡汉继续道，“其粮源，一部分来自常平仓的轮换盈余，另一部分，则来自‘纳粟授爵’或‘纳粟赎罪’。”
“纳粟授爵？”王瑗微微蹙眉，“此举恐遭士林非议……”她出身士族，对卖官鬻爵之事本能地有些排斥。
“非是授以实职官位，”胡汉早有考量，“而是授予‘荣誉爵衔’，如‘龙骧义士’、‘护粮郎’等虚名，享有些许见官不拜、减刑一等之类的荣誉性特权，并无实际治权。主要面向那些家资丰厚、有意提升地位的富户、商人。至于赎罪，仅限于非十恶之罪，且需根据罪行轻重，核定纳粮数额。”
他看向王瑗和崔宏（崔宏虽未在场，但其态度需要考虑）：“乱世重实利，若能以此换取急需的粮草，增强军镇实力，保全更多百姓，些许虚名，未尝不可。况且，此举也能将地方豪强的利益，更进一步与龙骧绑定。”
王瑗思索片刻，缓缓点头：“若仅限于荣誉虚衔，且能明定章程，防止滥授，或可一试。总好过强行征缴，激化矛盾。”
李铮也认为这是快速筹集军粮的有效途径：“只是这纳粟的标准，以及荣誉爵衔的等级、特权，需仔细拟定，做到公平明晰。”
“这是自然。”胡汉见核心思路得到认同，便部署道：“李长史，你与周账、户曹、仓曹尽快拟定《常平仓条例》与《军资仓纳粟细则》，包括收购售粮价格浮动范围、纳粟授爵的等级标准、可赎罪的范围与数量等，务求细致可行。王主簿，此事需你与崔先生协助，从经史中寻些依据，润色文告，务使道理通透，让人易于接受。”
命令下达，相关官吏立刻忙碌起来。数日后，《龙骧常平仓暂行条例》与《军资仓纳粟授爵/赎罪细则》草案便摆在了胡汉案头。
条例细则对收购价格、售粮条件、纳粟标准、爵位等级、赎罪尺度都做了详细规定，考虑周详，既保证了官府的收益和调控能力，也给了民间足够的参与空间和预期。
胡汉审阅后，略作修改，便下令颁行。告示迅速张贴于龙骧峪及各附属坞堡、村落。
起初，民间对此议论纷纷，尤其是“纳粟授爵”，让一些守旧之人私下非议。但当第一批几个家中积粮甚多的富户，通过缴纳大量粮食，获得了“龙骧义士”的头衔和一块制作精良、象征着荣誉的木牌，并在公共场合获得了吏员的格外礼遇后，风气悄然转变。
这虚名看似无用，但在注重脸面和地位的古代社会，却是一种重要的社会资本。而常平仓在春荒时首次开仓平粜，以稳定的价格向贫苦农户出售粮食，更是立刻赢得了底层民众的衷心拥护。
“还是龙骧官府想着咱们老百姓啊！”
“有了这常平仓，再也不怕奸商趁灾抬价了！”
“听说张员外家纳粮得了个‘义士’头衔，县里的小吏见了都客气三分呢！”
仓廪新策的推行，如同在金元流通之外，又加上了一道坚实的保险。龙骧的粮食储备开始以肉眼可见的速度增长，应对风险的能力大大增强。而“纳粟授爵”这一权宜之计，也在不知不觉中，为龙骧吸引了一批拥有经济实力、且愿意维护现有秩序的地方精英。
胡汉站在重新变得充盈起来的粮仓前，心中稍安。经济基础与粮食安全，是乱世立足的根本。如今，龙骧在这两方面，都初步摸索出了一套行之有效的办法。下一步，便是如何利用这逐渐厚实起来的家底，去应对外部那依旧虎视眈眈的强敌了。
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