第997章 清查（1/2）

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这次清查也是改革前期最艰难的部分，必将触动很大一部分权贵阶层的利益，不过有了前面吏治清查的榜样，那些想要逃避惩罚的人除非起兵造反，否则只能老实的自首认罪，期盼从轻处罚。

至于造反成功的可能性，所有人心里都知道完全不可能。

纵横关外数百年的蒙古人都已经被瓦解，各部族牧场人口都被重新划分，精壮男丁都被收编后向西向北去开疆拓土，想要作乱几十年内不要指望了。

至于几十年后，如果普通牧民能生活安定，没有饥荒之患，那些头领贵人们的话还有没有人听都要两说了。

弘治皇帝颁行十几套格物书籍后，全国官员百姓都知道老皇帝得神佛眷顾，获取了五百年后的学问，谁敢这时候造反，除了他自己利益相关的亲族，估计没有人会跟随。

明朝的一级行政区除了南北直隶，还有十三个布政使司，也就是元朝的行省，现在的湖广布政使司后世被分为湖南、湖北，其他的行政区划、名称与后世基本一致，并没有太大变动。

相比元朝权力极大的行省制度，明朝在每个省设置承宣布政使司，提刑按察使司，都指挥使司，分掌一省行政、司法、军事，并称三司，三司互不统属，各自对中央负责。

清查人口，丈量土地是布政使司的职责，假如查出来与事实不符合，隐瞒人口土地企图逃避税收，那就要归到按察使司进行审查定罪了。

如果有大户乡绅企图聚众闹事阻拦清查，按察使司的捕快解决不了，那就需要都指挥使司出动兵马镇压了。

为了解决三司互不统属，影响清查效率的问题，谢迁向各地派出七个总督，每个总督协调指挥两到三个省的三司资源，防止人员舞弊，徇私枉法。

做京官二十多年，又在各地考察了好几年，谢迁对大明的三品以上官员基本都认识，在地方也结识了大量有才华有操守的中层、基层官员，经过半年多清洗式的吏治改革和整顿，各级主要官员基本上都轮换一遍。

新官上任人情关系束缚最小，正好用来清查人口，丈量土地，重新建立更全面、更真实的黄册信息。

由户贴制度升级来的黄册制度，里甲制度以及后续升级成的保甲制度，鱼鳞册制度落到实处，能真实反应国家的人口、土地、各方面的资源状况，都是极为先进的管理手段，这些制度哪怕王朝更迭，后世也一直在使用。

没有完美无瑕的制度，不合适可以修改完善，制度败坏的关键还是人为，只要人心不败，再简陋的制度也能发挥出巨大的作用。