投标保证金和履约保证金（2/2）

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规范市场运作：履约保证金有利于保证招标承建商市场运作的规范化，杜绝不合理的压价竞标，促使建设工程向信誉好、质量高的承建商集中。

与国际接轨：履约保证金制度的实施，也有利于我国建筑业市场同国际市场接轨，提升国内建筑企业的国际竞争力。

投标保证金的作用

约束投标行为：投标保证金的主要功能是确保投标方在竞标环节中的合规性及诚信度。它能够对投标人的行为产生一定的约束作用，防止投标人随意撤销投标文件或中标后无正当理由不与招标人订立合同。

弥补招标损失：在特殊情况下，如投标人存在违规行为导致招标活动失败或给招标人造成损失时，投标保证金可以作为赔偿金使用。

考察投标人实力：投标保证金的缴纳也从一定程度上反映了投标人的经济实力和履约能力，有助于招标人对投标人进行更为全面的评估。

二者之间的关系

提交主体不同：投标保证金由所有参与投标的投标人提交；而履约保证金则仅由中标人提交。

功能差异：投标保证金注重对招投标流程的监管，确保投标活动的严肃性和公正性；而履约保证金则更加关注合同执行状况，以保障合同的正常履行。

金额限制：根据相关法律法规的规定，投标保证金有明确的最高限额要求（如不得超过招标项目估算价的2%等）；而履约保证金的金额则通常根据合同金额的一定比例来确定（如一般为合同金额的10%-15%）。

退还时间：投标保证金通常在未中标或中标后签订合同并缴纳履约保证金后退还；而履约保证金则在合同履行完毕后，经招标人确认无违约行为后退还。

综上所述，履约保证金与投标保证金在招投标过程中各自发挥着不同的作用，共同维护着招投标活动的公平、公正和有序进行。

在招投标过程中，提交履约保证金和投标保证金都是至关重要的环节。如果没有按规定提交这两类保证金，可能会产生以下影响：

未提交投标保证金的影响

失去竞争机会：未递交投标保证金的情形，主要是指在招标投标过程中，投标人未按照招标文件的要求随投标文件一同递交投标保证金。这种情况通常会导致投标人的投标文件被视为无效，从而直接失去竞争的机会。