第79章 密室议事（三）（1/2）

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"诚信商户制度是整个海关改革的重要创新。"李修然从匣中取出一份烫金封面的册子，"这是《诚信商户章程》，我们要用这个制度建立一个全新的商贸秩序。"

他翻开章程的第一页："首先，建立商户分级制度。把商户分为金牌、银牌、铜牌三个等级，以及普通商户。不同等级的商户享受不同的通关待遇。"

"具体有什么区别？"孙承宗问道。

"金牌商户可以享受'优先通关'、'简化手续'等八项特权。"李修然解释，"比如，他们的货物可以优先安排查验，日常只抽查10%的货物，其余凭申报单通关。同时，可以享受延期缴税等优惠。"

"这样会不会有风险？"孙承宗显得有些担忧。

"所以金牌商户的资格非常难获得。"李修然指着章程中的条件："首先，要有至少十年的经营历史，无任何违法记录。其次，需要缴纳高额保证金。最重要的是，要有其他金牌商户的担保。"

卡洛琳娜补充道："而且一旦发现作假，不仅商户本人会被取消资格，担保人也要连带处罚。"

"正是。"李修然继续说，"银牌和铜牌商户也有相应的权利和义务。这样形成一个上升通道，让守法经营的商户能看到希望。"

他展示了一份详细的评分表："每个商户都有一个信用档案，记录他们的经营情况。比如准时缴税加分，延期扣分；货物申报准确加分，发现瞒报扣分。积分达到标准就可以申请升级。"

"这个制度的关键是激励与惩戒并重。"李修然强调，"对诚信商户要给予实实在在的好处。除了通关便利外，还有其他奖励......"

他列举了几项特殊政策：

- 优先获得官方贸易配额

- 可以参与政府采购项目

- 享受低息贷款支持

- 子女可以优先进入商业学堂

"但一旦违规，惩罚也要格外严厉。"他翻到章程的后半部分，"如果发现金牌商户作假，不仅取消资格，还要补缴五年的税款，并处以十倍罚金。同时，永久列入'黑名单'，终身不得重新申请。"

"这种连坐制很有效。"卡洛琳娜评价道，"在威尼斯，商人最怕的就是被列入黑名单。那意味着整个家族的商业生涯都完了。"

"对，所以我们还要建立一个'商业信息交换网络'。"李修然说着，在海图上画出一条条线路，"让各大港口之间互通信息。一个商人如果在某个港口违规，其他港口马上就能知道。"

就在这时，孙承宗突然想到什么："这些制度改革需要大量人手，而且必须是懂行的人。我们从哪里找这么多合适的人选？"

李修然露出了胸有成竹的笑容："这就要说到另一项重要改革了——商业学堂制度。"

[继续？要详细说明商业学堂的设置吗？]

"商业学堂是我们整个改革的基石。"李修然从案头取出一份蓝图，上面详细绘制着学堂的规划，"要建立一个全新的商业教育体系。"

他指着图纸的中心建筑："在五洋城设立总学堂，下设四个分堂，分别位于广州、宁波、登州和泉州。每个港口再设立若干个商业讲习所。"