第579章 三都（2/2）

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表面上是替朝廷打理商业产业，实际主业是打听民间风闻奏事。

因为盐铁官营等政策，他们通过商业活动能接触到方方面面的百姓吏民。

其工作效率比当年的绣衣使者强大多了。

然后，为了避免东厂做大，鱼肉百姓。

另一边还有一个不盯百姓，专门盯着官吏的六扇门组织，其中也有负责盯着东厂的任务。

东厂交给宦官，权力少，但是离宫中近，六扇门掌握在武官手里，权力大，但是属于宫外官署。

两者都别于尚书台、军机台、内阁和丞相府，直属于刘禅，将来也是隶属于皇帝。

两者相互监督，予以制衡。

此次祭祀，并不会直接将都城迁徙过来，长安废墟重建，以及关中生产恢复都需要时间。

现在的长安并不适合当成一国之都，关中还没有供养中央朝廷的物质基础。

需要先养养人气，除了大量军功授田，还有安置流民屯田，以及允许大户承包土地。

长安周围的田地大部分能得到一定的人力开垦。

若是郑国渠疏通顺利，接下来两年没有旱灾，那么两年内便可彻底完成迁都。

但是，实际行为上的迁都，和政治意义上的迁都并不一样。

当下，老刘便能完成政治意义上的迁都。

祭祀完后，便有这么一道旨意公布于众。

以长安为都城，降雒阳为陪都，同时升成都为陪都。

于是，汉朝廷这边便是有了一正二副的三都。

很多人对此早有预料，虽然成都地处四塞之地，但毕竟是老刘基业创立之地，定然是要尊一下的。

而且益州派如今正巧达到顶点，再不争取这个利益之后可就没机会了。

随着朝廷不断的开疆扩土，各地士人涌入朝堂，益州士人的话语权将不可避免的被削弱。

所以他们要求升成都为陪都的呼声异常强烈，再加上老刘也有意，故而此事很轻易便有了决定。

那么，之后皇帝临时居在陪都，暂时不在长安，自然也是完全没有问题的。

随后，老刘在有些破损的长安城头，看着那些被清理的废墟在城外堆成一座小山。

无数军民忙碌地疏通城内城外的沟渠河道。

县令级别的官吏深入田间开展工作，乃至于郡守级别的也有，比如邓艾。