第一百八十六章 理想国（三）（2/2）

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效率低，成本高，这就是王妙对燕国制度的最直接体会。

作为燕国世子的王妙，是瞧不上燕国制度的，可如今，心中的种种想法付诸实践后，却一次次遭遇失败，他也只能复刻燕国的统治方法，看看同样的统治，由他来打造会有什么不同。

分封制无疑是一种成本极低，地方效率相对较高的统治方法，就是容易脱离统治，统治非常不稳定。

而秦汉的郡县制，理论上是效率最高的统治方法，而且统治非常稳定，但是成本比之议会制还要高，从帝国中枢，到帝国边疆，需要海量的官吏，而且这些官吏的以权谋私也会增加统治成本。

燕国在辽东实行郡县制，由燕侯派遣官吏直接管理，在海外又是分封制，由当地城主世袭管理。

与此同时，无论是燕侯还是海外诸城主，又共同构成了燕国议会，世袭的议会成员们共同决定着整个燕国的命运，议会中产生的九卿理论上与燕侯平级，负责管理整个燕国的事务。

或许也可以这样理解，燕国真正的中枢在议会九卿，而燕侯不过是诸多城主里，实力最强的一个城主。

燕国在从公民制转型为封建制的过程中，又保留了部分公民制残余，才有了今天这样的统治结构。

过去，燕国王家在建国前，统治方式可以归结为公民制。

既王氏子弟相当于公民，而那些被王氏统治的百姓相当于自由民，外族蛮夷也是奴隶。

王家历代家主，除了始祖王康，其他家主都只相当于第一公民。

在公民制下，王氏子弟作为一个整体，在议会这个机构的纽合下，共同主宰整个势力的发展。

而随着势力的壮大，王氏子弟作为一个个体，已经可以独立发展，自然而然产生了离心力，也就形成了封建制。

在封建制下，每个王氏子弟已经划分好了各自的统治区域，同时又保留了之前的议会结构，使得已经封建化的王氏子弟能够通过议会勉强继续团结在一起。

用产权来描述或许更加合适，在公民制下，燕国是王家子弟的集体财产，而在封建制下，燕国是一个个王家子弟们的私有财产组成在一起。

以前的王家是一辆一百石重的粮车，现在的王家是一百辆一石重的粮车，虽然还是那一百石粮食，但是所有权已经从集体所有变成了个体私有。

在复刻燕国的制度后，凡是村内大小事务，王妙都要召集所有村民一起商讨。

然后，非常滑稽的事情刘发生了。

绝大多数村民决定在村内建立女闾，方便自己消遣，即便是女性村民，也没有反对的。