第二百五十七章 神无毗（四）（2/2）

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在千代婆婆及海老藏的鼎力支持下，罗砂以风影卫队总长的身份代行风影工作。

大伙也都清楚，等再过一段时间，三代目风影还是踪迹全无的话，罗砂就自然而然成为未来的四代目风影，虽然村子里还有些许不满的杂音，但罗砂的继任也顺理成章。

一来，有着当权派千代一系的支持，二来，罗砂在驻扎边疆苦寒之地的北风戍边卫队服役了十年，在风之国砂隐村少壮派中威望显着，是砂隐村难得的优秀青年忍者。

此外，砂忍村也迎来了改革的天赐良机。

先是土之国岩忍村万名忍者耗死了三代目雷影艾，接下来，火之国木叶忍村和土之国岩忍村大打出手，打得不可开交。

砂忍村没有任何外患。

然后，三代目风影磁山失踪，贵族一系特别是血继限界一脉的忍者群龙无首，砂忍村的大权被千代为代表的的学院派及罗砂为代表的的平民派牢牢掌握。

千代婆婆及海老藏虽然出身于大忍族，但他们的忍术传承是傀儡术，并不依赖血脉后裔，立场属于看重教学相传的学院派。

罗砂虽然出身于贵族一系，但却是旁系，再加上其人性格刚烈耿直，打小时候就与那些金玉其外败絮其中的贵族嫡系忍者们闹得很不愉快，所以才被赶去了北方戍边。

三代目风影下落不明，灼遁叶仓难堪大任，贵族一系势力大减，不得不偃旗息鼓。

有着千代婆婆及海老藏的鼎力支持，罗砂开始了大刀阔斧的改革。

这几个月，风之国砂忍村难能可贵地迎来了一段极为稳定的发展期。

而罗砂发布的第一条命令，便是军制改革，首先就废除了北风戍边卫队驻扎制，改为精英小队轮流制。

在罗砂看来，与其将绝大多数兵力固守在环境恶劣的边疆荒漠，反倒不如在国内建立多只机动卫队，守望相助，一方有难，多方支援。

至于戍边的任务，交由傀儡自动防御比较合适。

以此为契机，平民忍者身上背负沉重徭役，包括力役、杂役、军役等，尽数取消，转而变为一条鞭法，可以交钱免除劳役。

这条命令受到了风之国砂忍村中下层忍者的热烈欢迎，尽收中下平民忍者之心。

第二条命令，便是摊丁入亩改革。

原本贵族一系、神道宗门、忍族一系的田产都是不纳税的，但在千手婆婆及罗砂的铁腕推动下，风之国砂忍村采用了新的税制，摊丁入亩，地丁合一，贵族也要如平民忍者一样交税。