第388章 官制改革（2/2）

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毫无疑问，对于汉代历史掌故等等，顾南行的水平是远逊于诸葛亮的。他又不是什么真正的天才，和诸葛亮这种人比起来，要不是有蓝星华夏的经验和知识，以及许多远超这个时代人的思维方式，以及刘备的信任，他觉得自己能够成为诸葛亮手下一小吏都难。

当然，也没有人想在一个什么都懂的天才工作狂手下当差吧？那不是自虐吗？

不过，这件事情，他是不会告诉诸葛亮的，因为有一个诸葛亮一样充满自驱力的属下，真的很方便。

此刻，诸葛亮已经从汉武帝建立内外朝说明到了大将军这个内朝职位到底怎么就变成了现在这样一个动不动就足以影响朝政的决策者。

实际上，可以看出来，这个职位本质上，还是皇帝权力的延伸。作为内朝的一员，大将军往往是外戚担任，并且通过皇帝的权力来监督整个军队。

如果刘备要改革，首先就必须要把这个内朝大将军的身份，调整成为一个独立的权力机构，类似于曹操的秦王兼丞相的职位。因为，丞相本就具有监督群臣负责日常工作的任务，天生就是百官的首领。

按照诸葛亮的说法，一切的根本就在于正名。唯有名正言顺，刘备军这个以复兴汉室为理想构成的集团，才能够保持它的吸引力和动力。而不是因为理想被侵蚀，又变回一个普通的军阀。

那样，毫无疑问对刘备军内部的凝聚力和实力都是巨大的打击。

只不过，这要怎么做呢？众人一时之间也想不出好的办法，反而是有些不知道该怎么设置这个职位。

只不过，这倒是难不倒顾南行，他虽然不怎么爱看历史，但是从天策上将到幕府将军，从第一公民到议政王，这些大汉子民做梦都想象不出来的东西她也算是有一些了解。

所以，顾南行提出了一个全新的职位，叫做柱国大将军。

至于理由嘛，那自然是因为现在天下崩坏，皇权不彰，所以授予大将军刘备一个新的职位。这个职位让刘备拥有节制天下诸军，并且讨伐叛逆，以及监管四方蛮夷，尤其是北方游牧民族的任务。

为什么一定要加上监管四方蛮夷的任务？这其实就是在为未来铺路。正如曹操一定要称秦王，然后把行政办公从帝都长安搬到咸阳一样。想要长期执政，又不想直接干掉汉帝，最好的办法就是把汉帝架空。

这种架空最好的办法就是分开，汉帝可以做他的长安城主，此外的天下都交给其他人，这样自然就能够解决这个问题了。

而把大将军这个内朝职位，变成一个常设的外朝机构的意义就在于此。而且，大将军拥有天下军权，并且常驻需要平定蛮夷的前线，掌握天下精锐。

这结合起来，那本身就意味着，柱国大将军的势力是不可动摇的。