第386章 隆中对（2/2）

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“具体而言，各星球与星区的管理层必须进行调整，至少一半的官员由中央派遣的流官担任，而非完全由当地贵族把持。如此一来，地方贵族仍能保有一定权力，稳定局势，而流官体系则可有效遏制地方割据，使帝国的意志得以贯彻至银河的每一个角落。”

李峰微微颔首，安普瑞斯则略带玩味地看着孔明，轻声道：“你的意思是，要用流官来削弱地方贵族的权力？”

孔明摇了摇头，正色道：“非也，而是制衡。地方贵族虽腐朽，但他们仍是帝国的一部分，若一刀切地剥夺，反而会导致强烈的反弹，引发动荡。必须在稳固中央权威的同时，给予地方一定的话语权，使其仍能发挥作用。”

然后孔明给出了第二个方案：

“第二，改革高领主议会，扩展为‘帝国议会’，并引入皇子席位。”

孔明目光深邃，继续说道：

“高领主议会原本的十三席位，已无法匹配如今庞大的帝国疆域，亦不足以涵盖各方利益。故，应将议会扩展至五十席，其中原有十三席维持终身任免制，在此基础上，增设三个‘帝皇子嗣’的席位，由五十位议员投票选出。”

“如此一来，高领主议会不仅能更广泛地代表帝国各方利益，同时亦可确保皇室对议会的影响力，避免权力被彻底架空。”

塞勒斯汀轻轻拨弄着手中的圣徽，沉思片刻后缓缓点头：“如此，既可维护帝皇的威严，又可使议会不至于沦为少数人的权力游戏。”

“第三，确立二元制君主立宪体制，并赋予皇室一票否决权。”

孔明微微一笑，看向李峰：“帝国疆域广阔，单靠议会决策，难免效率低下，若要避免政令迟滞，必须给予皇室足够的权力。”

“我建议，帝国可采取类似‘二元制君主立宪’的模式，由议会负责行政与立法，而皇室则拥有一票否决权，并可直接解散议会，以确保在关键时刻，帝国不会因议会争论而错失战机。”

“此外，皇室仍保有对帝国军队的最终指挥权，确保军权不旁落于政客之手。”

孔明摇着扇子看向了一旁，早已没了不屑目光的鲁斯说到：

“第四，在帝国边疆设立都护府，由皇子与帝国军政官员共同镇守，以御外敌、平乱局、拓疆土，并缓解中央行政压力。”

孔明轻叹一声，目光悠远：“如今，帝国疆域虽广，却仍有大片未完全掌控的星域，甚至边疆的秩序已处于崩溃边缘。若要稳固帝国，必须加强对边疆的治理。”