第839章 跑部钱进（2/2）

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部分与政府有关的机构如地方政府及国有企业获得资金相对容易，资金流入到这些机构的低效高风险项目之中。

以炼钢行业为例，2011年以后，扩大内需+项措施的负面作用开始对中国的炼钢行业构成严重冲击，产能过剩导致炼钢行业出现大规模亏损。

当时四万亿投资是应急，相当多的项目没有充分论证其可行性和风险性，而且政府行政于预过多，造成了投资效益不太高，有些还加剧了经济结构的扭曲，加剧了产能过剩。

江寒总结这次四万亿，初衷是好的，是拉动经济，但是长远考虑不够，错失了一次经济转型升级、科技固本强基的绝佳机会。

从微观层次来看，4万亿的投资太急，以至于各地上报的项目虚假的多，套取财政资金的多。

在国务院宣布四万亿元刺激计划之后，一场4万亿元资本盛宴由此拉开大幕。随之而来的是各地政府乃至企业潮涌般地前往国家各部委，打探消息、推介项目、争取投资。国家发改委附近的旅馆几乎被预订一空，稍微上一点档次的饭店全都爆满。他们都希望在四万亿刺激计划中分一杯羹。人们形象地把他们的行为称为“跑部进京”、“跑部钱进”。

会“跑”的孩子有奶吃。哪个省市、哪个企业出手快，就有可能拿到项目，拿到投资。短、平、快的审批要求，极大地刺激了各省市的经济神经。

于是，充当公关急先锋的各地驻京办开始迅速行动起来。据媒体不完全统计，2007年底在京城，包括各省、各市、各县驻京办在内的各种驻京机构超过1万家。

“跑部”还必须是相当的级别，省里的厅局长们来到部里根本没有了往日的尊严与风光，人家爱理不理，就是处长也不一定能见到，连座也不让。有时，副省长去“跑部”人家都不让个座，但为了本省父老乡亲的福祉，站就站着吧。

国务院要求，年底前就必须首先完成1000亿，于是国家发改委“夜以继日”地研究分配方案，确保在年底前完成1000亿元投资计划。

各地的项目申报完毕后就得马上启动，因为在规定的时间内不启动，资金就有可能收回。

因此，各地就特事特办、急事急人，省去了环评、招标等繁杂的程序，或者说在这个程序上做假，这就造成了各种漏洞，造就了一大批蛀虫，成就了一大批富翁。

其实，这次经济危机不管如何严重，也不至让国家垮掉。像上世纪三年自然灾害，不也挺过来了吗？

不在科技发展上下功夫，迟早要被人卡脖子。

等到被人卡脖子的时候才知道疼，就已经晚了。

下午继续开会，江寒亮出了自己的观点，提出要增加对科技和教育的投入，设置国家科技发展基金以及芯片产业发展专项基金，扶持民营科技型企业的发展等建议，遭到了不少专家的反对。