第252章 郡县分封两相辩（2/2）

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反观郡县制，由君王直接任命官员，加强了国府对地方的掌控，限制了地方壮大，可也同样存在弊端。

其问题便是国府对边远郡县掌控力度太低，加之由于地方上没有足够的权利，缺乏自主性，难以灵活应对各种突发情况。

若只是眼下的七国之地尚且还好，以飞行机关传递消息加之合理的派驻军队可以弥补这个缺陷。

可是……放眼中原之地以外，这个问题就很难弥补了。”

嬴政下意识的想到了北方草原，西域和南方百越之地，这让他不由得陷入了沉思。

殊不知，乔松眼中的世界远比他认知中的更加广阔。

两人商谈间，侍从取来了纸笔。

乔松将其平铺在地上，用炭笔作起了画。

还是地图，只是这一次，乔松所描绘出来的却更加广阔。

这幅地图一直囊括了整个欧亚大陆，其中标注的国度更是让嬴政难以维持平静。

相对而言，七国所占据的天下，真的只是一隅罢了，显得很是微不足道。

“这些年，儿臣将堪舆之才混入商队之中，让他们往来西域。

从西域各国的口中，陆续得知了这些在西域以西的广阔天地。

这个天下并不平静，而这些国度也并非善类，大秦需要未雨绸缪。”

“假使七国之地维系起来尚且艰难，更遑论这广阔的疆域了。将郡县制放诸这样的天地，其不足之处将会被进一步放大，成为大秦维持统治的弊病。”

乔松的话让嬴政激荡的情绪顿时冷静了下来，诚然，倘若大秦攻下这些区域，若是发生叛乱，大军调动一次都需要一两年的时间，很显然难以维持这庞大的疆域。

相比起分封，郡县制的确是进步。但任何政策都需要适应当前的情况，面对这样庞大的疆域，郡县制就不足了。

嬴政沉默良久：“你是打算，将你的那些弟弟们，分封到边疆之地？”

“是，也不是。”

在乔松的设想中，封地将不再具有传承的特性。

“周所分封的诸侯国，在儿臣看来之所以作大导致乱战不断，便是因为其具有独立的军，政，财，法四大权利。他们拥有独立的军队，独立的官员体系，独立的税收制度，独立的立法权利。