第45章 铁书时政（2/2）

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"上海县码头，所有的税率，火耗，以及一应事务，都由朝廷根据时政，铸成铁书，镶嵌于上海县的城墙上，公之于众，所有百姓皆能自由阅读，铁书一年一换，凡有过期不换者，杀无赦！"

"此为铁书时政，发挥百姓的监督之权。"

朱元璋有些诧异，如此做法对于上海县的高薪养廉相当妥帖。

本想着借上海县高薪养廉的事情，自己好好的挫挫标儿的锐气，让他能够早点把心思放到朝政上面来，可是没想到自己的好大儿，在这方面的天赋超然，恐怕这次上海县的高薪养廉政策还真能搞好。

朱标没有觉察到老朱的情绪变化，而是在心中暗叹。

大明的官员流动性不强，特别是地方官员，长时间在一个地方主政久了，难免会导致此地官员人脉通达，树大根深，出现官官相护的事情，篡改曲解规则。

朝廷下发的铁书，一件件都是利国利民之策，可是到了地方以后，则会被贪官污吏蓄意篡改，逼的百姓卖儿卖女，此种事情在前朝已经司空见惯。

山高皇帝远，皇帝老子坐在朝堂之上，很难管到人家的地头上，这是数千年来，华夏大地的常态。

父母官亦是如此，一县之令，就能判决生死，哪怕是你有六月飞雪般的冤屈，想要翻案洗清，却也是不可能，也就在戏腔唱曲中，才能有如此桥段，都是用来安抚老百姓，让他们不要对朝廷抱有失望。

朱标改革地方官制，把县令的权力拆分，这种做法也是治标不治本。

刚开始实行的时候，可能这些官员互不熟悉，都有各自的利益诉求，会形成短暂的平衡，可长时间的磨合，一旦利益分配均衡了，他们还是会出现官官相护，自古在官本位中，老百姓就是弱势群体，到时候即使有铁书，也无济于事。

想要解决地方州府的这种情况，只能是增加官员的流动性，一个官员在一个地方待满任期就得调离，而且后面新上任的官员，还能检举揭发前任的贪腐行为，形成同级监督。

只有让官员内部形成了分化，这铁书时政才能发挥老百姓监督之权。

但是现在大明官道水泥路，还没有大面积铺开，还有这交通工具也只有马匹可选，想要让官员流动起来根本就不太现实。

从一个县调到另一个相邻的县，没有任何的作用，起码也要跨州府调动，这中间所用的时间太多，一个州府，一个乡县，不能够出现长时间没有父母官，所以朱标现在也只能选择治标的法子。

朱标倒是想过发展后世的铁路运输，蒸汽机也不是什么很难的东西，以大明这些能工巧匠，还有自己所知道的蒸汽机原理，应该不难搞出来。

可目前正在大规模扩充神机阁，发展火器，所用到的铜铁，已经到达了大明的供应极限，要是在增加一项铁路这种食铁兽，大明现在还真难以支撑。

只能等到朱樉从南洋带回大量铁矿，才能发展铁路运输，朱标心中很是无奈，他想让大明快一点，再快一点发展，可总是受制于诸多因素。

"标儿此事兹事体大，还是要留下一些锦衣卫，以监管本地官员，铁书虽好，但难免生锈，不可不防啊.........."

老朱也是知晓中央与地方的矛盾，所以才在各个州府驻有府兵，不管这些地方政府如何贪腐，只要兵权这张王牌在手，这些官员就逃不出来老朱的手掌心。