第九百四十七章 挨批（1/2）

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一周之内，何喜发两次闯过危险期，不过一直昏迷不醒，没有醒来。在这一周中，尽管公安局一班人马很是努力，但何喜发被打一案仍没有进展。

嫌疑人被打，干警失踪，拘留所所长找女人等事被传的沸沸扬扬。因此还衍生出好多版本，什么阴谋论、内外勾结论等不一而足。引得县领导也很关注，专门召开扩大会议，讨论此事。

扩大会议是星期一上午召开的，日期是八月五日。县公安局楚天齐、赵伯祥、曲刚参加了会议。

会议由县委副书记、县长牛斌主持，已经开了两个多小时，好多人都发了言，矛头直指县公安局。在已经发言的这些人中，县长助理兼财政局长向阳、县检察院检察长等人，更是把炮火明着、暗着抛向公安局长楚天齐。

萧长海看了看县长牛斌：“我来说两句吧。”

牛斌点点头，向萧长海微笑了一下。

萧长海咳嗽两声，发了言：“我是受县委委托，也代表县政法委，来参加县政府这个专题会议。县公安局发生这样的事情，我很震惊，同时也感觉政法委相关指导、监督工作不到位，有欠缺。按照规定，看守所的监管活动受人民检察院的法律监督，但从此事可以看出，检察院法律监督作用没有发挥出来。也从侧面反映了一个现象，即看守所有服务于侦察的嫌疑。因此现在好多权威专家与部门呼吁，看守所管理应该上升到法律层次，而不能只在行政系统内部进行规定。

公安机关的性质既有行政性也有司法性，因此在实际操作中，无形的扩大了公安机关的权力。拿看守所这次发生的事来说，如果检察机关能够履行赋予的权利，能够多关注看守所管理，就可以发现看守所日常管理中的漏洞，就可以避免公安机关这种类似灯下黑的事情发生。可能检察机关要叫屈，说什么公安机关过于强势，不配合等等，其实还是你们不愿意得罪人，是老好人的心态在作祟。

这里我要特别指出的是，县公安局内部管理存在重大问题。做为专门负责政治思想工作，做为专门负责干部队伍建设的领导，做为享受副处长待遇的局二把手，公安局政委就没有发挥应有的监督、指导作用，这就形成了一家独大的现状。这不但不利于队伍建设，也存在滋生一言堂甚至腐败的隐患。

针对看守所发生的这件事，我有几个疑问要提出来。看守所是对罪犯和犯罪嫌疑分子临时羁押的场所，那么伤者何喜发究竟是什么身份，为什么要被关到看守所？罪犯？犯罪嫌疑分子？即使他是这样的身份，那也不能仅凭一句话，仅凭局领导来认定，而是要走相关的手续，尤其要有法院或检察院的认定才行。请问，公安局履行相关手续没有，是否见到了两院中任何一院的手续？

在我国，行政拘留、司法拘留最长时间为十五天，刑事拘留一般为十到十四天。既使对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请批准的刑事拘留时间可以延长至三十天，加检察院七天，一共也才三十七天。可是现在了解可知，伤者何喜发是六月十八日被关看守所，离七月三十日被打，整整六周时间，整整四十二天。这个时间可是超过对重大嫌疑分子拘留时间的。

我要问的是，何喜发究竟是罪犯还是犯罪嫌疑分子，或是符合重大嫌疑分子拘留条件？好像都不是吧？公安局现在给何喜发的身份，也仅是证人而已。有谁听说过，把没有涉嫌犯罪的证人关到看守所的？即便假如证人也涉嫌犯罪，那么手续呢？什么手续都没有，什么证据也没有，仅凭自己的主观判断，仅凭自己手中无限放大的权利，就对公民进行*事实羁押，这和私设公堂，非法限制人身自由有什么区别？”说到这里，萧长海停下来，喝了两口水。

趁着对方喝水的空当，赵伯祥插了话：“对不起，萧书记。这主要是我这个政委没有尽到职责，是我没有履行好自己的义务，是……”

萧长海打断了对方的话：“老赵，我刚说到半路，你就插话，这有失礼貌吧？你的心情我理解，想把责任多揽一些，可你做为一个警务战线的老同志，尤其既抓过业务又管思想政治工作多年，不会糊涂的忘了原则和分工吧？我问你，看守所是归你这个政委主管吗？公安局行政工作是归你管吗？何喜发是你命令关到看守的吗？都不是吧。不要总想着上来背锅，该谁的责任就是谁的责任。”

“可是……”赵伯祥刚要继续解释，被楚天齐拉了下衣角，他便打住话头，既尴尬又抱歉的坐在了椅子上。

“这次何喜发被打，看似一个孤立的事件，但却反映了公安管理工作存在重大问题，反映了公安局权利过分集中这样一个现实，反映了……”萧长海继续用一些排比句，来论证他自己前面的观点。