第256章 有病就早点治（1/2）

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朱树人说的这些改革法子，凭心而论还是非常切中明末时弊的。

进一步推进厘金的征收、扩大商业税来支持军事，这是经过后世历史验证的神来之笔。清朝就是靠着这一招，扑灭了太平天国的。

要是没有厘金，说不定清朝在洪秀全的打击下，活得还不如被李自成打击的明朝呢。

厘金唯一的问题，就是地方财权下放、军阀割据，导致后世清朝虽然扑灭了洪秀全，但也让曾国藩李鸿章左宗棠尾大不掉。

但这个问题放在朱树人这儿就没关系了，因为他就可以替代后世曾、李、左合体的地位，这就等于正反手两面都是纯赚。要不是赶上岳父潞王监国、一个没有儿子不怕被篡夺家业的藩王上位，还真凑不齐这项改革深化所需的天时地利人和。

而朱树人后面提到的“高薪养廉，革除陋规”，那也是后世清朝经过证明的善法，虽然不至于彻底廉洁，好歹把贪墨打击到了不能公然成为行规的程度，也一改了明末直到康熙的污秽。

解决了这些问题，才能谈解决部队吃空饷、喝兵血、户部拨的军费刚出银库还没出京就扣掉一半多等等恶疾。

否则就算财政改革再好，财源更多，如果一大半的钱都不是实打实花在军队花在武备上，那也都是白搭的，何谈战斗力。

史可法想明白这些道理后，自然会出于公心，全力支持。

……

当然，朱树人至今还没有干政的合理身份，这种伤筋动骨的改革，也需要时间去协调利益。所以他三月下旬帮着朱常汸和史可法出了主意后，他本人就赶在三月底离开了南京以避嫌。

史可法则继续忙着做其他各部尚书的工作，外加联络安抚地方督抚支持潞王这几条新政，成为了改革的对外代言人。

上述这几条改革的具体细则，最终也赶在了四月上旬从南京发布、陆续分发各省。从时间上来看，这基本上是在朱树人出京后十天才发的，也就堵上了天下悠悠众口，没落下“国姓爷以监国女婿身份越权干政”的把柄。

这里面曲折复杂的利益妥协，也是不容小觑，史可法为此是做了大量工作的，朱树人还太年轻，这种官场利益交换的事情他确实相对不太在行。

即使如此，史可法把监国新政中的财政部分推行下去后，地方上还是有些许小的反抗声音。

但好在史可法已经明着暗着强调了“这是新监国上任必须的三把火，烧完就到此为止了”，加上还废除了崇祯朝被人深恶痛绝的“三饷”，算是给百姓松了一大口气。

所以那些矛盾不算太激化的受害者，也就暂且捏着鼻子忍了，决定再观望一下，别当出头鸟。

另一方面，户部尚书沉廷扬也非常给力，主动让自己家里人近期扩大生意，闹了一个由头，然后服从新政，带头缴纳了一大笔新政厘金（其实应该叫“分金”了）

南方富商们看沉家、郑家先后服软，也就愈发没有反抗的意志了。

沉廷扬执掌的户部当中，还有个别属官，自以为揣摩明白了顶头上司的心思，暗忖当今监国王爷是个没儿子的，而部堂大人跟监国王爷还是亲家，觉得部堂大人这是想“化家为国”了，这才如此舍得下本钱。

于是乎，就有下属的郎中投其所好，在朝议上独走上奏了一条新的财政改革方案，说是：

“值此国难之秋，军资多有不给，既然各地踊跃支持废三饷、增厘金，不如给爱国富商豪绅们更多的机会，户部应该出台一个制度，允许商绅提前缴纳厘金、换取完税凭证，将来实际行商跨省时，再以完税凭证抵扣。朝廷还可以给提前预缴厘金的商户以利息折扣。”

这个思路，说白了已经有点类似发行国债了，沉廷扬乍一听到时，还暗呼自己手下有能人，甚至一度怀疑是不是自己儿子偷偷教白手套这么说的。

但转念一想，他也是非常信任自己家的父子关系，知道儿子没必要瞒着自己玩这一手，也就没有用有色眼镜评判这种奏请。

史可法那边，乍一听说这招时，也觉得有点新奇，但好在史可法学识广博，见多识广，当年也跟徐光启等涉猎西学的前辈请教过，所以最后也琢磨过味儿来了：

在明朝，有财政官能想到发“预缴税抵扣债券”这已经不奇怪了，西方世界其实两百年前，威尼斯人就已经这么干了。

就算大明消息再闭塞，但考虑到后来荷兰人在威尼斯人首创后一百多年、也学到了这招，而大明跟荷兰红毛夷人打交道已经那么久，听说过这种招数也不奇怪。

如果一个汉唐时代的汉人想到这招，或许能说他是穿越者。到了明末才想到这些，就算不上穿越者了，最多说他学贯中西。

冷静下来仔细审慎地考虑了这个请求的利弊后，沉廷扬还是非常发自公心地在朝议上劝谏朱常汸别采纳这样的奏请。

朱常汸一开始有些诧异，因为他也觉得，那个户部郎中的独走奏请有点道理，确实能广开财源、寅吃卯粮，为什么亲家公要不同意呢？

面对这个疑问，沉廷扬义正辞严地说：“此法一开，地方上搜刮之风定然难以抑制，很难想象得到了预征厘金权限的官员，会如何滥用此权。

我大明地方官员，原本或许数年一任会调换辖区，谁人不想在自己任期内多征税款？如此，旧官刮地三尺，政绩卓着，新官接任却发现本地商税已经被预征数年、富商们手上都有了一堆完税抵扣凭证，新接任者还如何展开工作？

考虑到我大明如今吏治之困顿，这些权力绝对不能随便下放，否则定然民不聊生！”

朱常汸本就是个软耳朵根子，也没学过治国，一听果然又觉得有道理，就问其他朝臣意见。

于是，有少数不太懂财政、但确实忠心爱国的朝臣（不爱国有私心的，都巴不得这个建议不能执行，所以不会开口），就顺着沉廷扬的思路又问：

“沉部堂，既然把预征厘金、给付息抵扣凭证的权力下放，会导致如此诸多贪墨的机会，那不下放不就行了么？

如果由户部统一征调，以户部如今严明执法的清正，沉部堂您的高风亮节，应该能堵住这些漏洞吧？”

此时此刻，朝中众人对于沉廷扬不贪墨的信赖度还是很高的，因为沉廷扬已经带头支持了增加商税，好多人估计，按照沉廷扬交钱的尺度，今年沉家怕是能缴两百万两商税。

而郑家大约也要缴那么多，还有其他南方各省全部做跨省贸易的商人，加起来交一千万零点儿。拢共大明朝廷今年的厘金总收入能超过一千五百万两。

这是拿了沉家郑家的四百多万，套出了南方半个天下一千多万。只不过沉廷扬吃相好，不会搞那种“事成之后，黄老爷的一百八十万如数奉还，咱分城南两大家族那点刀勒”的伎俩，他这个沉老爷出的钱是实打实出出去的。

所以，大家眼下都相信沉廷扬自己肯定能严格执法，不会竭泽而渔。

但沉廷扬依然公允地摇了摇头，见微知着地提醒：“这不是权收户部后、能不能止住寅吃卯粮竭泽而渔的问题。

诸位可还记得，当初厘金之法之所以能奏效，能让百姓支持，还强化了南方各省军力备战，关键一点，便是‘地方缴纳的商税，只给本地花，只用于保护本省防务’。这才避免了南方各省豪绅，担心自己的钱被朝廷补贴了其他省，从而吝啬。

天下人性自古都是如此，为了保护自己的家乡，乡绅们还是愿意出钱的，但是为了保卫天下，保卫远方的东西，世人便没有如此高的境界了。如若今天为了预缴厘金，就把预征权收归户部，地方各省人心还如何肯踊跃？那不就走老路了么？

朝廷当言而有信，厘金诞生之初，说好了就是每个省分开账目、本省的钱只支持本省军费，就绝对不能更改，至少在天下重新安定之前不能随便更改。”